MUZAFFARPUR（BIHAR）：
“ Dena hi padega BDO，dena hi padega
迪娜·帕迪加（Dena Hi Padega），哈哈·柯·卡姆·阿普科（Har haath ko kaam aapko）。
（您必须，哦，BDO，您必须
你必须全力以赴）
在1月24日一个阳光明媚的下午，几百名妇女（其中有许多寡妇和60岁以上的老人）在比哈尔邦（Bihar）Muzaffarpur区的穆沙哈里（Mushahari）街区办公室的草坪上游牧，该市因荔枝果园和营养不良的儿童而屈服于脑炎。
妇女们以低调的节奏唱歌，敦促BDO（街区发展官员的缩写）根据圣雄甘地全国农村就业保障计划（MGNREGS）工作。主唱曼德斯里·德维（Mandesree Devi）的声音不高，身材矮胖，身材高矮，身高不超过5英尺，像摇篮曲一样在地面上摇曳。她的声音或跟随她合唱的人都没有紧迫感。
他们以前已经做过很多次了-在街区和地区总部，在巴特那的州首府，以及在德里的Jantar Mantar超过一千公里的地方。他们知道印度福利国家需要时间才能从沉睡中醒来。
曼德斯里说：“经过大量的奔波，我们今年有26天的工作时间。”这与中央计划所承诺的100天相去甚远，该计划旨在使脆弱的家庭免受季节性失业和收入冲击。
随着印度为应对经济放缓而努力——2019-20年度国内生产总值（GDP）增速降至5％，为11年来最低-导致内陆地区的就业机会减少，工资停滞不前以及饥饿普遍存在，就业保障计划本来可以是宝贵的安全网。相反，根据内务省的最新数据，在所有职业群体中，最脆弱的群体是日薪工作者的自杀人数在截至2018年的四年中翻了一番，达到30,000人。
农村就业计划下的低工资和拖延付款使男子退出了该计划，只剩下妇女和老人
根据2011年社会经济社会姓氏普查，印度56％的农村家庭或估计5亿人口构成了印度的失地贫困人口。对他们而言，现有福利计划的破裂（从就业保障和生育权到老年，丧偶和残障人士的养老金），再加上零工的缺乏和食品价格的上涨，意味着减少了饭菜和营养。政府报告泄漏显示，2011-12年至2017-18年间，农村家庭的消费支出（包括日常必需品）急剧下降了9％。
联盟预算（有周六提交）有充分的理由来解决这种农村的苦难，并启动需求和消费。但是，它大大减少了农村就业计划的资金，从2019-20年的710亿卢比（修订预算）降至明年的615亿卢比（预算估算）。
尽管村庄的粮食安全状况在恶化，但预算也大幅削减了690亿卢比的粮食补贴。实际上，周五发布的经济调查建议政府根据2013年《国家粮食安全法》将覆盖率降低至印度最底层的20％人口，而目前这一比例为67％。
社会保障养老金（920亿卢比）和生育计划（250亿卢比）的预算保持不变。令人遗憾的是，即使是针对在校儿童的“中餐计划”，该中心在2019-20年度的支出也比计划的少110亿卢比；同样，它为6岁以下儿童的补充营养花费了210亿卢比（Anganwadi计划）。
班加罗尔Azim Premji大学助理教授Rajendran Narayanan表示：“最贫穷的人似乎在各个方面都受到了打击……从中长期来看，我们不仅在关注营养不足的人群，还关注着精神错乱的社会。”他补充说，从技术角度来看，例如MGNREGS的福利计划（例如，使Aadhaar成为强制性的并将其关联到银行帐户），而不是解决诸如低工资和付款延迟之类的基本问题。
生活在边缘
在印度全国，设法在MGNREGS下找到工作的家庭在2019-20年度平均只工作了42天（至2月1日）;该计划提供的平均就业天数很可能会降至五年来的最低水平。资金紧缩也延迟了工资支付；目前，有15个州没有钱在2月和3月实施该计划。曼德斯雷（Mandesree）和其他几位在街区开发办公室抗议的妇女，仍未获得他们在12月工作的两个星期的全额付款。
那天晚些时候，当妇女们开始离开时，我遇到了Dinesh Thakur，尽管她是个盲人，但他与妻子Sita Devi和他们的孙女Priya一起走了7公里到街区开发办公室。几年前，西塔曾在农村就业计划下工作，但由于她的缘故，从未收到12,000卢比。 Panchayat村的负责人声称出勤表从他的车上被盗了。 Sita认为MGNREGS不值得为此付出努力。
￥每月400英镑的残疾养恤金” title=”盲人迪内什·塔库尔（Dinesh Thakur）和他的妻子正在努力靠微不足道的每月400英镑的残障养老金经营一家”>盲人迪内什·塔库尔（Dinesh Thakur）和他的妻子正在努力靠微不足道的每月400英镑的残障养老金经营一家
但是，在塔库尔（Thakur）的外出儿子上个月停止汇款之后（他在孟买做木工的学徒薪水很低），他们感到担心。这对夫妇走到抗议场所，总共走了三个小时，以寻找MGNREGS是否可以在困难时期帮助他们。
在离抗议地点约一个小时车程的图尔基街区Balrakisun村，妇女处于边缘。当天傍晚聚集了50多人。根据MGNREGS规定的低工资（每天177卢比，市场价格（350卢比）和规定的最低工资（380卢比）），使精明的男子退出了该计划。在这些部分中，对MGNREGS唯一感兴趣的是老人，妇女和寡妇。甚至这很大程度上是由当地倡导组织MGNREGA Watch推动的，该组织帮助失地家庭加入该计划，并迫使政府官员和当选的panchayat批准工作命令。
Sumantra Devi几乎不能忍住她的眼泪。她的丈夫卧床不起。现在，她将13岁的儿子带到砖窑，每天的工资仅为120卢比，即使下雨也无法获得缓刑，这使她只能做些零工。 Sumantra在工作计划中工作了将近一个月，但没有收到全额付款。 “我没有钱买医生开的水果和鸡蛋，”她坐在病弱的丈夫旁边，在一个昏暗的昏暗房间里。
事实是，在总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）称其为过去政府减少贫困的“活生生的纪念碑”之后，MGNREGS的资金就被扼杀了，在每个财政年度开始时，就业计划启动，拖欠的工资为10,000卢比。 Ranchi大学经济学客座教授JeanDrèze说：“要打破这种恶性循环，并确保MGNREGS工资不远低于市场价格，必须大量筹集资金。”
失踪的鸡蛋
Ashapur Bhavani村的Anganwadi（儿童保育中心）令人瞩目。根据中央资助的综合儿童发展服务计划，设立了安加瓦迪人，为6岁以下的儿童提供营养食品，并为孕妇和哺乳期的母亲提供带回家的口粮。它也应成为贫困家庭儿童的游乐学校。
3岁的莫妮卡每周在当地的Anganwadi都没有收到一个鸡蛋给她
但是到了中午，它却显得冷清。肮脏的黄麻垫铺在敞开的门廊上。一包注射器和气瓶散落在相邻的房间里。 Anganwadi负责人Kumari Shobha于下午12.30抵达后，一些孩子被从街上拖走。食物尚未煮熟。到目前为止，两个月以来，该设施一直没有为每个孩子提供一个鸡蛋。秤坏了。父母抱怨说，像凯尔（Kheer）和哈尔瓦（Halwa）这样的甜食为孩子们准备了没有牛奶的食物。
登记册显示有26名儿童入学；负责人已经填补了当天的出席人数，甚至在她到达中心之前。尴尬的Shobha说，她的月薪应于去年11月开始。她还出示了记录怀孕的登记册。在过去的一年中，有21例初次怀孕，但是在Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana的5,000卢比财务资助中，只有三名妇女获得了一部分。
莫迪在2016年12月31日给国家的讲话中宣布，印度各地的怀孕母亲将获得₹6,000的经济援助。这是《粮食安全法》规定的，但从未实施。然而，当该计划于2017年8月形成时，承诺的援助被缩减为每名妇女5,000卢比，并且仅限于第一次怀孕，这违反了2013年法令。
65岁的德瓦卡利·德维（Devkali Devi）独自一人住，靠政府提供的每月5公斤的食物救济金勉强可以生存。
知情权申请书显示，在2018-19年度，只有24％的孕妇从生育计划中受益（或至少分期付款）。比哈尔邦的怀孕率不足10％。
印度管理学院艾哈迈达巴德研究所副教授里特卡·凯拉说，在《食品安全法》强制执行该法案之前，非正式部门的孕妇没有任何资格（而正规部门的孕妇则有权享受26周带薪假）。营养不良具有几代人的年龄—弱而饱食的母亲很可能会生下营养不良的孩子。现金支持可以帮助满足他们特殊的健康和营养需求。”
在中央资助的Janani Suraksha Yojana的陪同下，第二胎或第三胎的母亲有资格获得1400卢比的现金补助。在比哈尔邦，这笔钱几乎不足以支付分娩的费用。
Soni Devi回忆说：“我的孩子出生时花了2,000卢比。”她现在将六个月大的孩子带到MGNREGS工地。这笔钱花在了支付乡村卫生工作者的费用上（200卢比）。带她去了医院，护理了婴儿的婴儿（500卢比），为她准备了文件（200卢比）和药品（500卢比）的医院工作人员，等等。
亲王
塔库尔（Thakur）是本文前面提到的盲人，根据国家社会援助计划（NSAP）的规定，每月可获得400卢比的残疾抚恤金，该补助金适用于老年人，寡妇和残疾人。但是，由于视力下降，他库尔的弟弟也逐渐陷入疯狂，但他并没有晋级。
“我去了街区开发办公室申请他的退休金。但是由于他白天只能看见一点（但是日落之后什么也看不见），所以我被要求在他完全失明时再回来。”塔库尔说。
NSAP每月向3300万人提供退休金，但中心的供款上限为200卢比。自2006年以来，这一数额一直保持不变。“对于支持最弱势群体的计划而言，这是荒谬的。”经济学家德雷兹说：“我们多次呼吁财政部将养老金提高到每月至少500卢比，但政府对推行供款计划更感兴趣。”根据德雷兹的说法，指望从一顿饭到另一顿饭的失地家庭为退休金缴纳20年的养老金是不公平的。
没有人比65岁的Devkali Devi更了解公平的轮廓。几年前，她的丈夫黄包车夫Ganga Paswan因交通事故死亡。从那时起，她就一直独自住在茅草屋里。德夫卡利的床上堆满干草，她唯一的安慰就是破烂的披肩。她问：“我怎样才能在5千克（补贴的）谷物和400卢比的退休金下生存……我该走了吗？”
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