印度周六的年度预算是印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)七个月以来的第二次机会,刷新了政策重点,以支持经济下滑。
财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)在新德里发表第二次预算演讲时,将概述可能采取的财政措施,包括增加农村地区的支出以及可能的减税措施。预计政府将把截至3月的年度预算赤字目标从计划的3.3%扩大至国内生产总值的3.8%。
由于经济放缓,Sitharaman不得不应对税收减少,资产出售收入低于预期的问题。她可能被迫借入更多资金,并动用印度储备银行(RBI)以获得更多股息,以帮助预算。
以下是当地时间上午11点在印度国会提交的预算中需要注意的关键事项:
财政赤字
政府将连续第三年错过财政赤字目标。彭博社调查的经济学家预测,即使财政法令要求政府到那时将赤字缩小到3%,Sitharaman也将明年的目标扩大到GDP的3.5%。
Sitharaman可能会使用规则中提供的所谓“转义条款”将今年的目标扩大0.5个百分点,并修改法律以将3%的目标推迟五年,以支持经济放缓。据知情人士透露,从4月开始的一年中,增长可能会从今年的5%左右反弹至6%-6.5%。
要援引逃避条款,政府将需要援引特殊情况,例如战争,农作物产量暴跌或经济正在经历结构性改革而带来意想不到的财政影响。 ICICI Securities Primary Dealership Ltd.的经济学家普拉萨纳(A. Prasanna)表示,去年的公司减税计划产生了200亿美元的赠予,这可能是充分的理由。
图:彭博社
借贷
政府可能会增加借贷,以为更广泛的财政赤字提供资金,彭博新闻社的一项民意测验估计,从4月开始的一年中,债券销售可能达到7.8万亿卢比(1090亿美元)。这将高于今年预算的7.1万亿卢比。
财政鹰派警告不要增加支出,他们担心这会提高收益率并挤出私人投资。彭博社的《经济学家》认为,这种保守主义在很大程度上应归咎于增长乏力。
收入
经济放缓以及公司为增加投资而采取的税收减让措施,意味着政府很可能无法实现今年的16.5万亿卢比税收目标。 ICICI Bank Ltd.估计税收收入短缺2.1万亿卢比。
政府可能明年出售国有公司的收入增加,但未达到本年度1.05万亿卢比的目标。
它还可能不得不求助于中央银行以获取更多收入。印度储备银行每年向政府支付股息。它去年分配了1.76万亿卢比,其中包括522.6亿卢比的剩余资本,IDFC第一银行估计,从4月开始的一年中,它可能支付约1万亿卢比。
图:彭博社
支出
由于收入紧缩而削减支出是政府试图防止财政赤字膨胀的一种方式。 Sitharaman可以通过增加下一个财政年度的公共支出来弥补这一不足。野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)期望增加农村部门的支出,特别是围绕工作保障,经济适用房,医疗,教育和农场收入的计划。
另外,政府正在考虑向手机制造商提供补贴贷款,因为政府试图将供应商吸引到苹果公司和三星电子公司。
野村证券(Nomura)驻新加坡的经济学家索纳尔·瓦尔玛(Sonal Varma)表示,预算可能会优先考虑投资,而非短期消费需求。 “我们预计预算对于增长和通货膨胀都将基本保持中立。”
税收措施
一些分析师预测税收变化将有助于支持企业和消费者。以下是一些可能的更改:
■购买房屋的退税:根据Edelweiss Securities Ltd.的说法,这一措施的增加将对就业和消费产生巨大的乘数效应。
■削减个人所得税,长期资本利得,股票回购税:美国银行表示,这将有助于刺激需求。
■根据ICICI证券的说法,对个人的税收减免(减去《直接税法》所建议的减免)将为政府带来净收益。
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