瑞典星期三發表了一份中國戰略文件，闡明了該國對北京與莫斯科關係的擔憂，並敦促歐盟採取「共同而明確」的立場，以「應對中國日益增長的歐洲地緣政治野心帶來的挑戰」。
習近平主席宣布「任何武力」都不會阻礙中國的進步之後的第二天，中國在中華人民共和國成立70周年之際發表了這篇論文。當時，瑞典與中國的關係處於歐盟所有成員國中最低的時期國家。
在香港出生的瑞典籍前書商桂敏海，在中國出生，過去四年來由於出版政治敏感性材料而被拘留了大部分時間。
最重要的是，中國在歐洲的投資激增迫使傳統自由貿易的倡導者瑞典轉向考慮建立國家投資篩選機制。
瑞典國際事務研究所亞洲項目負責人比約恩·傑登（Bjorn Jerden）說，瑞典的戰略文件「呼籲歐盟與美國合作應對中國全球崛起帶來的與安全相關的挑戰」。
該文件稱，中國與瑞典後院超級大國俄羅斯之間日益緊密的聯繫也引起了斯德哥爾摩政界人士的關注。
瑞典外交部在徵集了主要議會黨領袖的意見後發表了該論文，他說：「即使與不確定性聯繫在一起，中國與俄羅斯的關係也在發展。」
它說：「在為改變兩國的利益而改變國際體系方面，共同的利益將這種關係捆綁在一起。」
該文件還提請人們注意瑞典對中國努力獲得「對北極更大影響力」的擔憂。去年，中國通過發展運輸路線，將其大規模的基礎設施項目「一帶一路」計劃擴展到了極北地區，全球氣候變暖已在極地地區開放。
中國稱擬議中的新路線為「極地絲綢之路」，表示將鼓勵企業建設基礎設施並沿北極航運路線進行商業試航。
在強調瑞典將在總體中國戰略上與歐盟保持一致的同時，該文件間接譴責了該集團未能提出處理世界第二大經濟體的全面計劃。
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它說：「歐盟對中國實行共同而明確的政策對瑞典至關重要。」他補充說，歐盟將需要解釋如何由不同成員國單獨實施這種政策。
耶根說，值得注意的是，習近平主席的簽名項目沒有對「一帶一路」提供任何支持。
他說：「總體上，該戰略指出了（皮帶和道路）的幾個負面方面，但並未提及這是瑞中合作的一個領域。」 「瑞典一直以來對該項目持懷疑態度。」
在這方面，瑞典官員與中國駐瑞典大使桂從右相矛盾。桂從右在七月告訴瑞典電視台，斯德哥爾摩加入一帶一路的任何舉動都將「極大地有利於中瑞關係。」
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瑞典在文件中承認，儘管中國是近七十年前第一個承認共產主義大國的西方國家，但與中國的雙邊關係狀況不佳。
它說：「瑞典與中國的關係受到許多雙邊問題的不利影響。」
「其中之一就是被監禁的瑞典公民桂敏海。在中國，儘管瑞典政府提出要求，但中國當局拒絕履行中國根據國際領事協定所承擔的義務，並拒絕遵守瑞典釋放桂的要求。」
在呼籲歐盟內部在處理中國數字化發展方面進行「更強有力的合作」時，該論文沒有提及中國電信巨頭華為技術公司的名字，即使它提到了歐盟國家對5G發展的擔憂。
一位不願透露姓名的外交消息人士說，瑞典外交部一些領導人在外交部文件的磋商階段不願提及華為。
歐盟將華為描繪成網路安全威脅，歐盟正在根據成員國對其在歐洲下一代5G移動開發中的主導地位和無處不在的擔憂進行風險評估。
瑞典電信供應商愛立信也是5G基礎設施市場的主要參與者，儘管華為在技術進步方面處於全球領先地位。
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