新德里 :
當總統拉姆·納特·科文德(Ram Nath Kovind)在去年6月的國會聯席會議上發表講話時,為納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府第二任期定下基調時,他毫不含糊地表示,如何與各州合作實現5萬億美元經濟的目標。
從派遣載人飛行任務到完全使用本土資源,再到在全球發展中發揮領導作用,並加入世界三個最大的經濟體,總統強調了加入國家的必要性。
現在,莫迪政府第二次任期的第二個聯盟預算將至關重要,因為它不僅試圖扭轉經濟放緩的趨勢,而且還希望通過更好地管理公眾的最後一刻來改善群眾的生活水平產品。莫迪為2024年設定的雄心勃勃的福利目標使得獲得國家的堅定支持至關重要,無論是進行改革還是確保該計劃都能取得理想的結果。然而,近幾個月來,中央政府與州政府之間的相互信任已經破裂,這表明應對該國面臨的一些最大挑戰並不容易。
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圖形:Paras Jain / Mint
中心未來幾年設定的主要目標包括水安全和向每個農村家庭提供自來水,在印度最落後的100個地區發展了100,000多個村莊,在三年內建設了35,000公里的國家高速公路,在沿海地區建設了沿海地區。和鄉村公路,使機場數量增加一倍,達到200個,發展內陸水道,並通過私人合作夥伴關係擴展鐵路網路。預計這些舉措將使印度更具包容性,同時推動增長。預計21財年的聯盟預算將揭示該中心實現這些目標的計劃,同時將重點放在地區優先事項和財政支持上。考慮到現有公式將於3月份到期,預算還將顯示該中心將與各州共享多少稅收。
州面臨的兩大挑戰是氣候變化的影響,導致洪水和農作物歉收,以及增加優質工作的壓力,特別是在資金緊縮時期—為其社會保障計劃或其他政府開支提供資金。
上個月與聯盟財長尼拉拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)會面進行預算前討論的國務部長們標誌著各州所面臨的資源缺口。喀拉拉邦是一個沿海國家,面臨著洪水,海平面上升和土地減少等氣候變化挑戰,它希望暫時放寬其借貸能力。喀拉拉邦財政部長托馬斯·艾薩克(Thomas Isaac)表示,自2018年一個世紀以來最嚴重的洪災以來,重建和恢復工作仍在繼續。房屋重建幾乎完成。鄉村道路正在重建中。我們需要大約30,000億盧比。消費稅委員會已經同意,面對自然災害的州應暫時增加借貸能力。」艾薩克在接受採訪時說。
國家對零售商品和服務的價值徵收1%的洪水稅,以資助重建工作。包括喀拉拉邦在內的一些州要求該中心將借款上限從該州國內生產總值(GSDP)的3%上調,以便他們可以分配更多的資金用於發展。哈里亞納邦首席部長Manohar Lal Khattar尋求該中心的養老金計劃,鐵路和地鐵擴張以及擴大其作物殘渣焚燒計劃的援助。
專家說,有理由重新考慮中央政府向州轉移資源的現有方案。根據第14屆金融委員會的建議,該中心將與各州分享的稅收收入提高了10個百分點,達到42%,從而增強了各州的財務自主權,並幫助他們優先考慮其社會部門的支出。但是,一些州表示,同時政府對中央資助計劃的支持也有所減少。
「雖然有一種觀點認為可能需要賦予州更多的靈活性,但不一定所有州都處於同等地位。無論是在專業知識還是在財政支持方面,聯邦政府都需要採取一些措施。我認為有必要重新考慮第十四屆金融委員會的建議,以加強對社會部門的中央干預。」智庫國家公共財政與政策研究所教授NR Bhanumurthy表示。FFC的建議21財年也將反映在預算中。
經濟放緩對中央和州政府的收入預測造成了嚴重破壞,拉近了它們之間的關係。這迫使許多州對莫迪政府拖延支付商品及服務稅的費用感到失望。
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2020年聯盟預算