以「數字新生態 社會雲治理」為主題的第四屆互聯網大數據與社會治理南京智庫峰會11月12日在南京舉行。國家信息中心信息化和產業發展部主任、國家大數據發展專家諮詢委員會秘書長單志廣以「區塊鏈助力治理體系和治理能力的現代化」為題作分享。他指出，從「上網」到「上雲」再到「上鏈」， 區塊鏈掀起了科學、技術和社會治理相疊加的「範式」模式革命，推動互聯網從「信息互聯網」轉為「價值互聯網」，區塊鏈的廣泛應用將有力推動我國社會治理的數字化、智能化、精細化、法治化水平。
單志廣認為，科技支撐是未來治理體系和治理能力現代化的重要助力和賦能機制。過去三十年，中國的發展舉世矚目，國家和社會治理水平日趨提升，科技手段在其中發揮了至關重要的作用。其中，互聯網技術的廣泛應用成為推動社會治理現代化的有效手段。但是隨著智能化進程的發展，數據質量管理不足、數據安全管控薄弱、數據開放共享困難等問題導致互聯網不能完全滿足社會治理的新要求。
在他看來，區塊鏈是第二代互聯網的能力演進與升級，是基於互聯網的一種新興數據存儲和傳輸方式，能夠彌補互聯網的可信性缺陷。區塊鏈通過新的信任機制改變了連接方式，帶來生產關係的改變，為不同參與主體間、不同行業的可信數據交互提供了有效的技術手段，實現由「信息互聯網」向「價值互聯網」的轉變。
據單志廣介紹，區塊鏈技術具備分散式、透明性、可追溯、防篡改等特徵，適用於促進社會治理結構扁平化、治理及服務過程透明化，從而提高政府社會治理數據可信性和安全性，推動治理能力現代化。
他進一步指出，區塊鏈助力國家治理現代化可從五個方面發力：第一，針對特定行業，建立監控節點；第二，打通信息孤島，融合政務數據；第三，統一公民身份，保護公民隱私；第四，加強金融監管，規避金融風險；第五，發揮技術優勢，助力「一帶一路」。他建議，應該根據可管可控、基礎建設、創新應用三個方面策略來推動區塊鏈在社會治理中的應用。
此外，單志廣還介紹了由國家信息中心牽頭總體規劃和頂層設計，聯合中國移動、中國銀聯等單位共同發起和建設的區塊鏈全球性基礎設施——區塊鏈服務網路（Blockchain-based Service Network, BSN）。據悉，BSN致力於改變目前聯盟鏈應用的高成本問題，以互聯網理念為開發者提供公共區塊鏈資源環境，依託已有網路資源和各省市數據中心，建立遍布全國的城市公共節點，形成服務全國的區塊鏈服務平台，提供跨公網、跨地域、跨機構的區塊鏈公用基礎設施，極大降低區塊鏈應用的開發、部署、運維、互通和監管成本，這將促進區塊鏈技術得到快速普及和發展。BSN將為我國發展智慧城市和數字經濟提供高質量、定製化的技術平台支撐和可信、可靠、可拓展的基礎設施服務載體。目前BSN的全球城市節點的布局有136個，其中國內128個，海外節點8個。單志廣闡釋了BSN在未來多元應用場景，包括區塊鏈+民生服務、區塊鏈+政務服務、區塊鏈+智慧城市、區塊鏈+數字經濟等。
最後，單志廣表示，區塊鏈技術的巨大作用目前只是冰山一角。未來很多的場景、應用、產業有待進一步開發。數字化時代，新技術應用於社會治理的美好前景值得期待。（劉睿睿）
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來源｜人民網新媒體智庫官方微信公號
編輯｜朱玉萍 主編｜劉鵬飛
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