迈向政治经济的良性循环

国内政治,地缘政治和经济学将在2020年交织在一起,达到数十年来无可比拟的程度。在世界许多地方,经济表现不佳和存在问题的治理可能会引发恶性循环:不利的经济结果导致国内民粹主义和国外严格的民族主义,随着贸易保护主义的加剧,投资的下降以及消费者信心的下降,反过来加剧了经济问题。 。糟糕的经济学驱动着糟糕的政治,导致更糟糕的经济学和更糟糕的政治。

坏消息和好消息都在于,经济和政治将在2020年开始成为一个孤岛。全球经济可能陷入衰退,发生重大政治甚至军事对抗的风险比冷战结束以来要高。从更乐观的角度来看,由于期望值非常低,因此不会产生太多积极的惊喜,这可能会导致经济改善和恶毒政治的良性循环。

从经济学开始。国际货币基金组织(International Monetary Fund)创造了“同步减速”一词来指代我们当前的困境:世界经济90%的增长正在减速,预计总体上将比金融危机以来的任何时候都要慢。在当前人口增长缓慢的气候中,不平等加剧和储蓄吸收的不确定性高是一个决定性的问题。

就像1930年代一样,发达的经济体也无法在稳健的财务和政策基础下以健康的速度持续增长。市场预期中央银行在未来十年将无法实现其2%的通胀目标。即使要实现选民所认为的中产阶级生活水平不足的增长,世界也不得不发行15万亿美元的负利率债务,维持前所未有的巨额和平时期预算赤字,并制止各种金融过剩。

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尽管新兴市场在全球经济中所占的份额比历史上所占的份额要大得多,并且经历了金融危机,其抗灾能力比大多数人预期的要强,但它们的成功仍然取决于发达国家。新兴市场最成功的增长轨迹是基于对增长中的发达经济体的制成品出口。增长放慢,制造业转移和保护主义抬头​​的综合作用意味着,在未来几年中,这种增长途径将越来越困难。近年来,对新兴市场增长的预测一直过于乐观,我担心这种情况会持续下去。特别是中国,在未来的几年中面临着深刻的结构性挑战。

这些经济挑战仅凭其自身判断,就被认为是严峻的,尽管可能比过去的石油冲击,通货膨胀或金融危机更为严重。使当前挑战变得更糟的是,几乎所有地方的能力恶化都无法得到合理的回应。在唐纳德·特朗普总统(Donald Trump)领导下,美国承接了赢得冷战的国际体系,并允许新兴市场向发达国家的生活水平趋同,它接受了民族国家之间永无休止的长期斗争的观念,并正在引领世界范围内的撤退来自全球整合。无论是贸易协定,气候变化等问题上的合作还是对人权的支持,美国都可靠地缺席。

怪罪于特朗普是诱人的,而且他几乎从未错过过失误的机会。但应该记住的是,在特朗普从跨太平洋伙伴关系贸易协议中撤出美国之前,民主党人多于共和党人反对TPP,而且民主党人在2020年大选中的总统候选人很可能会攻击特朗普对华政策过于和解。 。从某种意义上说,第二次世界大战后对美国领导层的共识以巴拉克·奥巴马总统的观点结束,即他的宏伟战略可以归结为“不要做愚蠢的事情”。

从根本上说,我们在美国看到的民族主义转折只是包括英国退欧在内的全球趋势的一种表现;意大利,匈牙利,波兰,墨西哥,巴西和菲律宾的民粹政府;以及土耳其,印度和中国的民族民族主义风起云涌,更不用说普京统治20年后的俄罗斯了。一波流行的愤怒和民族主义幻想淹没了基于理性,合理的经济学和国际合作的决策。

对全球一体化市场的更大抵抗,减少的外国投资以及更少的国际合作只会意味着经济增长放慢,劳动人民的不安全感和挫败感会更大。这样一来,与支持回归中间派合作政策相比,他们更有可能在那些故事最简单,承诺最广泛的国家后面集会。这只会加剧经济不景气。

这些动力并不局限于民主国家。如果俄罗斯的经济为俄罗斯人提供了动力,那么普京日益增强的权力集中度的需求将大大减少。增长的放缓和中国金融不稳定的风险不断上升,同时又有更大的镇压异议人士,镇压少数群体和呼吁民族主义的行为,绝非偶然。也许伴随着庆祝中华人民共和国成立70周年的庆祝活动而举行的大规模军事展览,既使人们对以前的纪念日的纪念相形见war,又充分体现了不安全感和信心。

在全球范围内,2020年做出的最重要的选择将是总统选举中的美国选民。路线调整比美国历史上任何时候都重要。美国和世界需要一位新总统,该总统在追求国内外包容性繁荣的过程中,将社区视为对立而不是对抗。这意味着将重点放在对基础设施,教育和创新的必要公共投资上;使税法更有效率和渐进性;并且将业务重点放在满足社会的需求上,而不是挑起劳资之间或中产阶级与富人之间的战争。

这也意味着结束当前的美国与世界大多数国家的贸易战,停止使用反复无常的手段来产生杠杆作用,并停止使用外交手段来实现国内政治目的。正确的重点是恢复美国同盟,抵制贸易保护主义,并与其他国家一起应对全球挑战,例如气候变化,逃税和新技术的监管。

为了避免恶性的政治/经济圈,可能有必要改变美国的榜样,其奉行的政策以及它如何影响世界其他地区。在大萧条期间富兰克林·罗斯福大选,西方自我怀疑时期的罗纳德·里根选举,以及伊拉克战争后和金融危机中的奥巴马大选之后,全球环境的变化程度表明,美国大选对全球体系产生深远影响。人们在小山上观看和模仿这座城市。不论好坏,这在2020年同样适用。

劳伦斯·H·萨默斯(Lawrence H. Summers)曾任美国国家经济委员会主任,也是哈佛大学的教授。

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