2013年,您真正參加過的世界貿易組織高層專家小組估計,中間商品在全球商品貿易中所佔的比例在60%至70%之間。正如世界銀行在其2020年世界發展報告(WDR)中指出的那樣,近年來,由於世界各地採取的一系列貿易保護主義政策,這一比例已下降至50%,但仍然很高。
印度在獲取全球價值鏈(GVC)方面一直很差(約16%),但是通過區域全面經濟夥伴關係(RCEP)交易,改變的機會正敲響我們的大門。
此外,RCEP對於我們的戰略利益以及恢復基於規則的國際貿易秩序至關重要。
話雖如此,進口高質量和/或成本較低的中間投入物顯示出多種好處:終端消費者的價格便宜;對企業生產率的積極影響;提高出口增長;擴大就業和增加國內收入。有了適當的政策,通過創造就業機會和創造就業機會,福利最終可以惠及窮人和不幸的人。
全球價值鏈也使中間產品的進口及其在出口中的使用成為可能。 《世界發展報告》指出,全球價值鏈已經幫助貧窮國家更快地增長,創造了新的就業機會並使許多人擺脫了貧困。
《世界發展報告》稱,全球價值鏈參與度提高一個百分點,將使人均收入水平提高1%以上,遠遠超過標準貿易帶來的0.2%收入增長。如果發展中國家實施更深層次的改革,而工業化國家奉行開放,可預測的政策,則這些價值鏈可以促進包容性和可持續增長,創造更好的就業機會,並減少貧困和不平等現象。
這並不意味著國內增值並不重要。根據英迪拉·甘地發展研究所最近的一項研究於10月18日在本報上報道,印度的出口,全球生產共享和就業機會在1999-00年至2012-13年之間,印度總體的國內增值成分出口從460億美元大幅增加到2,340億美元。此外,與出口有關的工作增長快於總就業。
由於我們對外國商品和服務的極為謹慎的態度,以及我們顯然無法實施艱難的國內改革,印度過去無法充分利用全球價值鏈的潛力。現在,我們以RCEP的形式(包括亞太地區最具活力的經濟體)獲得了一個機會,以改正路線並真正參與GVC革命。因此,加入RCEP將非常有意義。
在全球範圍內,出口的進口含量已從1970年代的約20%增至2013年的約40%。在印度的情況下,繼2005年從約19%增至2011年約25%之後,印度的出口在2016年急劇下降至16%左右。
儘管一些公民社會組織(CSO)出於對進口量激增的擔憂而反對印度加入RCEP,但政府必須根據遠見,證據和經驗而不是言辭做出決定。由於如今反對任何重大舉措(尤其是艱難的舉措)被視為時尚,因此對該主意的批評自然會引起媒體的關注,而媒體似乎並不總是熱衷於掩蓋不受歡迎的反對意見。
包括CUTS International在內的許多CSO多年來一直在分析各國的證據,因此一直在爭辯說印度有可能從RCEP中受益。這需要與正確的政策組合相結合,尤其是國內改革,該改革將通過減少諸如金融,電力和物流等投入成本,消除官僚主義障礙並鼓勵積極的聯邦制合作來幫助開展業務。
印度政策制定者應該考慮將精力集中在為國內利益相關者創造條件上,以利用其機會在RCEP下成立的GVC中增加價值,而不是考慮採取限制進出口的措施。通過便利於獲得生產要素的便利來降低投入成本的措施,從而提高生產率,這將使公司能夠有效地增加價值並在國際市場上取得可觀的利潤。
印度目前正在經歷消費放緩,部分原因是各個部門工人的可支配收入水平不令人滿意。不僅從可持續發展和包容性增長的角度看,而且在提高國內需求方面,可能需要一種經過深思熟慮的,與RCEP協調一致的方法,與提高工人的工資和條件有關。
展望未來,印度應接受全球價值鏈,尤其是RCEP,因為與其他國家相比,與其他國家相比,其遭受的損失更大。這將提高生產率,這對於創造具有更高工資水平的出口導向型工作是必要的,並有助於「印度製造」計劃。印度比其他方式更需要RCEP。本屆政府一次又一次表明決心做出艱難的決定,從長遠來看將帶來收益。它不應失去這個機會。
最重要的是,我們需要降低業務的交易成本,以幫助他們在全球範圍內提高競爭力。接受RCEP可以而且應該加快我們的國內改革議程。
Pradeep S. Mehta是CUTS International秘書長