期待已久的數據保護法案是由Bharatiya Janata黨領導的政府於12月11日在Lok Sabha提出的。隨即，《 2019年個人數據保護法案》（PDP 19）引發爭議。
爭論的主要內容是擬議法律賦予政府的權力，使政府能夠允許執法機構和授權的第三方訪問公民數據以更快地調查犯罪，而且似乎完全免除任何法律義務。這些機構不需要任何法院的許可，也不必引用任何具體的刑事調查來訪問任何印度人的個人數據。
這顯然導致了對濫用的恐懼。 B.N.大法官草案初稿的總設計師斯里克里希納（Srikrishna）並沒有賦予政府這種不受約束的權力，他說，對政府機構的這些豁免可能是「災難性的」，這可能使印度成為「奧威爾國家」。該法律似乎還面臨2017年最高法院的判決，該判決維持隱私權是一項基本權利。該法案現已提交聯合議會委員會審議。
然而，在印度幾乎沒有引起注意的是，2月19日，歐洲聯盟（EU）的執行機構歐洲委員會（EC）發布了一份影響深遠的文件，標題為《歐洲數據戰略》。該文件概述了歐共體希望27個國家組成的經濟聯盟在未來五年內前進的方式，在這個世界上，數據可能同時是最有價值的商品，貨幣，推動力和社會經濟發展工具，也是最致命的武器。
歐盟為何如此重要
該文件很重要，有兩個原因。現在，全球大部分數據都位於大型伺服器場「雲」中，但四分之三的雲由四家公司（三名美國人和一名中國人）擁有，中美兩國都有可以賦予其政府權力的法律實際上，中國可以隨意訪問存儲在其公司伺服器中的數據，這種極端的不對稱會帶來嚴重的後果。
第二，歐盟在數據隱私和安全性方面處於世界領先地位。其具有里程碑意義的2016年《通用數據保護條例》（GDPR）可為全球立法者提供指導。例如，印度的PDP 19法案明確依靠GDPR來定義和限制個人數據。
因此，儘管歐共體的數據戰略側重於歐洲利益，但對於試圖保護自己並在其中蓬勃發展的文件（稱為「數據敏捷經濟」）的國家來說可能是有價值的。
歐共體呼籲像歐洲經濟共同市場一樣，要求歐洲共同數據市場。歐盟委員會表示，數字歐洲及其法律應該反映出歐洲的最佳狀態-開放，公平，多樣化，民主和自信。它堅稱，歐盟不應妥協其原則-所有出售與歐盟有關的商品或服務的公司都必須尊重歐盟立法，並且不應因歐盟以外的管轄權主張而受到損害。
該戰略著重於糾正由大型高科技公司收集的大量數據導致的不平衡，並幫助歐洲小型和微型企業（SME）發揮其潛力。這將既需要採取立法行動來平衡競爭環境，又要為本地雲服務市場的發展創造條件，在該市場上競爭是公平的，創新不會被根深蒂固的和非歐洲的肌肉力量所扼殺。
該文件讀到：「歐盟在數據敏捷經濟中具有成功的潛力。它擁有技術，專有技術和高技能的勞動力。但是，中國和美國等競爭對手已經在迅速創新。並在全球範圍內規劃其數據訪問和使用的概念…為了釋放歐洲的潛力，我們必須找到我們的歐洲方式。」
現在，僅用「印度」代替該聲明中的「歐盟」和「歐洲」，從當前情況到具體戰略，文件中有很多內容同樣適用於印度。
事情如何發展
全球在2018年產生了33 ZB的數據（1 ZB = 1萬億億位元組，即21個零）。預計到2025年，這一數字將達到175 ZB。範圍從您作為響應WhatsApp笑話而發送的表情符號到您的生物特徵識別，如果它們落入錯誤的人手中，則可能會造成災難性的後果。
根據研究公司Gartner的數據，2019年全球公共雲基礎設施市場價值2143億美元，預計到2022年將增長到3331億美元。但令人震驚的是，這一市場的75％由四家公司擁有-亞馬遜，微軟，阿里巴巴和谷歌。僅亞馬遜一家就控制了48％。這是令人難以置信的力量。它不僅使世界其他地區（無論是歐盟還是印度）幾乎完全依賴於外國提供商，並且容易受到外部數據威脅的影響，而且對本地數據處理行業的投資潛力很小。
中國政府可以訪問中國公司存儲的任何數據，而美國於2018年通過了《澄清合法海外使用數據（CLOUD）法案》，該法案允許聯邦執法機構強迫美國科技公司向其提供存儲的數據客戶或訂戶在他們擁有和操作的任何伺服器上的數據，甚至是存儲在國外的數據。
《 CLOUD法》確實具有保障措施，例如，公司或法院可以基於某些理由質疑或拒絕請求。但歐盟表示強烈保留，因為它似乎直接與其GDPR發生衝突。歐共體戰略文件說，它正在制定一項「歐盟-美國協議，以促進跨境獲取電子證據，減輕法律衝突的風險，並為歐盟公民和公司的數據建立明確的保障措施」。
但是，在這些挑戰中還存在可以抓住的機會。未來的大部分數據將來自工業和專業應用以及公眾感興趣的領域，無論是健康，環境還是教育領域。
隨著物聯網成為我們日常生活的一部分，全新的前景可能會打開，尤其是在邊緣雲等區域，在這些區域中數據處理將在用戶附近進行。沒有技術專家，但是他可能積累了很多病毒式TED演講視頻，都可以完全充滿信心地預測即將到來的轉型。歐盟委員會說：「這些趨勢表明，今天的贏家不一定是明天的贏家。但是，現在已經確定了數據經濟未來幾十年的競爭力來源。這就是歐盟現在應該採取行動的原因。」
前進的道路
每一次新的數據浪潮都為歐盟成為該領域的世界領導者提供了重大機遇。」
「此外，在未來五年中，存儲和處理數據的方式將發生巨大變化。
除了這種發展所帶來的經濟和可持續性優勢之外，它還為企業提供了更多的機會來開發工具，供數據生產者增強對自己數據的控制。」
那麼EC想要做什麼？第一，它將繼續密切關注大技術。它正在分析「數據在創造或加強議價能力不平衡方面的作用，以及這些公司跨部門使用和共享數據的方式」。
一旦完成，EC「將考慮如何最好地解決與平台和數據有關的系統性問題，包括在適當時通過事前監管，以確保市場保持開放和公平。」（事前監管旨在預見問題。並通過先發制人的干預來塑造利益相關者的行為。）
第二，建立蓬勃發展的私人行為者生態系統，從數據創造經濟和社會價值。歐盟委員會認為，初創企業和擴大規模在這裡起著關鍵作用。
但是要做到這一點，這些中小企業需要幫助。因此，EC計劃投資「高影響力項目」，該項目將為數據共享和人工智慧生態系統的基礎設施，數據共享工具，架構和治理機制提供資金，以滿足歐盟各行業的特定需求。
第三，促進為歐盟用戶建立雲服務市場。
如果歐盟在雲服務市場的非歐盟寡頭壟斷中存在供應方問題，那麼它在公共部門和中小型企業中對雲的吸收率也很低。這導致公共服務效率降低，生產力和競爭力下降。換句話說，它和印度在同一條船上。
歐共體認為，這個市場對公共部門和中小型企業特別有用，而中小型企業可能不那麼精通技術。只有經過數據保護，安全性，數據可移植性和能源效率等參數審查的公司才能銷售其產品。相反，由於公共部門的需求應該很高，因此它將能夠支撐市場，從而為較小的提供者提供增長的機會。
第四，長期戰略意圖是轉移全球數據經濟的重心，並使歐盟成為存儲和處理來自世界各地的數據的有吸引力的站點。
EC計劃測量歐盟內部以及歐盟與世界其他地方之間的數據流，並為其賦予經濟價值。然後，它將嘗試利用這種商業優勢及其人才庫來獲得國際數據服務投資。
歐盟戰略文件清楚地表明了歐盟的獨特銷售主張：「歐盟的基本價值，包括保護隱私」，它將確保在整個地球上自由，安全地傳輸數據，而不會影響歐盟保護個人數據的框架「基於（歐盟）價值觀的開放但果斷的國際數據方法」。
同時，歐盟將積極推廣其標準和價值觀。它將在多邊論壇中開展工作，以打擊濫用行為，例如政府對數據的不成比例的訪問，例如，對不符合歐盟數據保護規則的個人數據的訪問。
歐共體尤其注意到「支持非洲為非洲公民和企業創造非洲數據經濟的機會」。
印度可以學到什麼
EC是否能夠實現其雄心壯志是一個只有時間才能回答的問題。在過去的幾年中，歐盟成員國之間的共鳴不斷上升，涉及的問題從應得的成員國和從成員國應繳的款項，腐敗指控，移民和中國一帶一路倡議的參與。沒有人特別喜歡德國和法國的影響力。但是，歐共體的戰略文件對印度可能具有重大價值。
它所描述的歐洲情景-當前形勢，挑戰，機遇和潛力-與印度幾乎完全相同。它提出的策略很容易適應印度的情況。
實際上，雖然EC現在只能談論幫助建立非洲數據經濟之類的目標，但印度已經擁有了所有工具。
去年6月，政府談到了俄羅斯以及非洲和西亞的一些國家，這些國家對建立類似Aadhaar的系統表現出興趣。在這方面有什麼進展嗎？
統一支付介面（UPI）被公認為世界上最好的數字金融交易服務。去年12月，Google寫信給美聯儲（Fed），研究UPI來建立其新的銀行間結算系統FedNow。我們有跟進嗎？
儘管印度不斷完善我們在數據本地化和傳輸方面需要的法規，但預計非印度的科技公司會抱怨，但為什麼我們不能把目光放到僅僅將數據保留在印度邊界之內，以使印度成為樞紐為全球數據經濟？
從連通性到人才庫，印度擁有所有必需的條件。當然，歐洲在吹捧其自由民主和個人權利的「歐洲價值觀」方面得分很高，但實際上，除了北歐和西歐之外，它的27個成員國中有多少個成員國實際上擁有真正起作用的自由民主？
數據經濟為印度提供了巨大的機會。但是政府賦予自己權力，無需經過適當程序就可以訪問所有個人數據，這絕對不會幫助抓住它。
Sandipan Deb是《金融快報》的前編輯，也是《 Open》和Swarajya雜誌的創辦人和編輯。
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